Ordet statholder rummer forskellige hebra- iske, græske og latinske betegnelser for personer, som får overdraget myndighed i erobrede områder. Kong Salomo indsatte statholdere, som nok nærmest har været en slags amtmænd (2 Krøn 9,14). Assyrerkongen sendte stat- holdere til de erobrede områder i Israel (2 Kong 18,24). Det samme gjorde senere babylonerne og perserne. Perserkongens statholder i Judæa hed Nehemias. Han un- dertrykte ikke folket, sådan som tidligere statholdere havde gjort det, men støttede folket bl.a. ved at genopbygge Jerusalems bymur (Neh 5,14-19). Fra Det Nye Testamente kender vi Kviri- nius, som var romersk statholder i Syrien, da Jesus blev født (Luk 2,2) og Pontius Pi- atus, der som romersk statholder i Judæa stadfæstede dødsdommen over Jesus.